随着城市建设的高速发展，苏城高架桥越建越多，越来越多的高架桥下的空间该如何利用？日前，苏州市规划局发布了“关于苏州市高架桥下空间综合利用规划研究的成交公告”，这也意味着苏州对于高架桥下的空间利用将有整体系统、因地制宜的规划设计。
而且，更为重要的是，通过规划设计，高架桥下空间可以变废为宝，大大完善城市功能，如体育运动、休闲娱乐、社区服务等公共服务功能，商业零售功能，自行车或机动车停车场等交通功能等，从而提升用地效率，使桥下空间焕发出新的活力。
探索：高架下建停车场和公交场站
市民张先生住在劳动路西环路路口的万科金品家园，由于小区停车特别困难，所以他经常把车停到附近高架下的停车场。“幸好这里还有个收费的停车场，让我的爱车有地方停车！”张先生很庆幸附近的高架下有几处停车场。而停车场的师傅也告诉记者，白天都是到附近交警队办事的人来停车的，晚上基本都是附近几个小区的居民。
随着我市城市建设的快速发展，交通量与日俱增，为缓解交通拥堵问题，我市中心城区和昆山、常熟等地建设了一定数量的高架桥、立交桥，高架桥下的空间作为一种新型的城市空间孕育而生，但是现代城市中，高架桥下方的空间往往处于被忽略的状态。
记者对市区部分高架进行了走访，发现目前苏城对高架下的空间利用主要是停车。东西南北环下的空间主要是用作社会停车场，此外，苏州还进行了一些探索，如进行公交场站的建设。苏州市交通局在2013年编制了《苏州市中环及内环延伸工程地面空间公交场站规划》，2017年组织编制了《苏州市绕城高速高架桥地面空间公交场站规划实施方案》、《苏州市苏嘉杭高速高架桥地面空间公交场站规划实施方案》。到2017年底，苏州共有公交首末站144个、公交停保场20个，公交换乘枢纽20个，公交场站面积达到131.84万平方米，其中利用高架桥下空间建设的公交场站有晋源桥停车场（首末站）、绕城高速胥江大桥—孙武路公交停车场、苏嘉杭斜港大桥—九盛港路公交停车场等7个，面积达到8.38万平方米。今年交通部门将继续推进绕城高速尹山斜拉桥—S227西侧公交停车场、绕城高速杨巷港大桥—华金路公交停车场、苏嘉杭城区高架—新苏路公交停车场等项目的建设。
现状：部分高架桥下空间被非法占用
规划部门通过初步调研与分析，发现对苏州城市高架桥下空间的主要利用形式有5大类。绿化类是现有高架桥下部空间最广泛的一种利用方式，以高架桥下桥墩支撑部分作为车道分界线，设置条形绿化带，通常种植一种或搭配几种喜阴植物，用以改善道路空气质量以及美化景观。第二类是停车场类，是一种越来越广泛的利用方式。这类利用形式主要处于商业中心或交通量较大区域，由于停车压力较大、在交通和空间允许的前提下，在高架桥路面以下设置室外停车场，缓解停车压力。第三类是市政设施类，主要是配合沿道路埋设的综合管线，在人群不易到达的地方设置变电箱等各种市政配套设施。第四类是娱乐休闲类，配合居民区设置休闲步道和绿化小品景观，部分设置体育健身器材等。最后一类是商业类，作为商业广场的延伸和市民便利商品零售点等。
同时，相关部门通过对苏州城区高架桥下空间占用进行梳理，基本有以下三种情况：一是按照规划要求合法占用。高架在建设过程中，其下空间已有相关规划，主要用作配电房、绿化设施等。二是按照规定临时占用。部分行政职能部门、社会公益性事业单位经办理相关手续后，临时占用桥下空间，主要用作公交首末站、市容市政部门养护基地、交警部门临时停车场、社会车辆停车场等。三是违规私自占用。一些企事业单位或个人未办理任何手续，私自占用桥下空间或擅自对外出租，主要是用作废品收购站、货物仓库、办公用房、汽修公司、材料堆场等。针对市管高架桥下空间被随意违规占用的情况，苏州市市容市政管理局开展多部门联合开展桥下空间占用情况清查行动，规范、清理非法占用的情况。同时，规范占用审批手续，进一步明确高架桥下空间的占用审批程序。
规划：作为公共服务及公共开放空间进行利用
尽管苏州对高架桥下的空间利用进行了一些探索，但是总体来看，目前苏州桥下空间利用尚缺乏统一规划，利用还不够充分。为了统筹规划高架桥下空间，市规划局正在组织编制《苏州市高架桥下空间综合利用规划研究》，并将成果应用到高架桥的规划建设中。
据介绍，《苏州市高架桥下空间综合利用规划研究》将以苏州城市总体规划及相关上位规划为依据，提出高架桥下空间综合利用的总体思路与原则、以及控制要求。通过对地区各项现状基础资料的调查分析，进一步完善高架桥下及周边的土地使用功能、空间联系、道路交通联系等。
规划部门希望，通过对高架桥下空间的整体系统、因地制宜的规划设计和有效的管理，未来的高架桥下空间除了发挥道路、停车场、城市管理等功能外，将越来越多地作为公共服务及公共开放空间进行综合性、复合化的利用，减小桥梁对城市环境的破坏、对城市空间的割裂，节约城市空间资源、美化城市空间、提高城市活力和形象。
